河北首例大气污染损害赔偿案磋商成功

  河北省衡水市近日召开生态环境损害赔偿磋商会议,景县留智庙镇人民政府、景县春源热力有限公司、衡水市生态环境局景县分局三家共同在生态环境损害赔偿协议书上签字,这标志着河北省首例大气污染损害赔偿案磋商成功。

  根据河北省重点污染源在线监控平台数据,景县春源热力有限公司于2018年11月~12月和2019年5月存在大气污染物连续超标排放的情况,超标排放持续时间较长,对区域内生态环境造成了损害。

  案件发生后,衡水市生态环境局景县分局积极向当地镇政府、企业介绍相关生态损害赔偿的政策,争取企业主动修复。

  经磋商,企业主动承担社会责任,当地镇政府大力支持,达成一致意见,企业自愿出资10万元,用于企业所在镇今冬明春的植树造林,对大气污染进行替代修复。资金转入镇政府专用账户,由镇政府管理并组织替代修复的具体实施。企业与衡水市生态环境局景县分局对实施情况进行监督。

  这起案例的磋商成功为河北替代修复及生态损害赔偿类比法评估的实施起到了示范作用。(张铭贤)

因地制宜打造美丽乡村(治理者说)

  农业强不强、农村美不美、农民富不富,决定着农民的获得感和幸福感,影响着地方实现全面小康的成色、推进社会主义现代化的质量。

  近年来,浙江宁海的乡村已经摆脱贫困、实现小康,村貌历经环境整治也有了大变样。然而,大包大揽的传统工作方式,产生了“政府干、村民看”的现象;规划设计千村一面,投入大、成本高,村民却不一定买账。村民们不满意,就会漠视家门口的公共设施,任由它老化、损坏,乡村之美就不可持续。因而,我们一直在思考,如何让村庄向特色化、艺术化转变,既提升村庄品位又激发村民主体意识,既推动农村深层次变革又为美丽乡村注入源源不断的动力?

  今年初,我们提出了“艺术振兴乡村”目标,探索将艺术设计与农村生产生活相融合,激发村民建设村庄、参与艺术创造的内生动力。与此同时,我们还把艺术振兴乡村扩面提质工作,纳入第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育,以此促动党员干部基层工作理念的转变,探索农村治理体系和治理能力现代化,让人民群众获得感、幸福感更强。

  在探索过程中,我们发现,由于县情不同,单纯模仿外地艺术村、文创小镇模式,很容易造成艺术村里没有艺术家、文创小镇缺乏创意人。穿衣戴帽式的美丽乡村建设,不能从根本上解决问题。为此,我们选择在地理位置偏远、村容村貌落后的葛家村,先开启一场“艺术试验”:邀请中国人民大学艺术系的教授、学生与农民来了一场艺术与乡土的碰撞、互动和融合。一次艺术的激发,使得村民从质疑到看热闹,再到参与设计,主动性越来越高,作品越来越多,由点及面建成了一个游客纷至沓来的网红村。以前村民不太关心村里事务,如今全村上下齐心协力要将村子打造成3A级景区,许多邻里矛盾因此而化解,凝聚力更强了。这场试验改变的不单单是村貌,还有人心。

  葛家村样本启示我们,党员干部只有引导村民挖掘自己村庄的资源,才能因地制宜打造美丽乡村;只有把艺术设计做到关系村民切身利益的涉农项目中来,村民才能看得到、做得来,也才能让艺术成果留得下来、维护得好。在这样的理念指引下,我们立足乡村资源禀赋,把艺术设计融入美丽乡村、传统村落、美丽庭院等创建全过程,已重点开展艺术助推乡村振兴项目31个、艺术家驻村项目63个,与之相关的村民收入、文旅产业都得到了提升。事实证明,不用舍本逐末去大拆大建、迎合招商,一样可让乡村更美好。

  一笔一画绘蓝图,一砖一瓦成妙景。森林与田野是艺术最自然的舞台,风土人情能为商业带来新鲜的活力,艺术与乡土文明的结合能够推进移风易俗、注入文明新风。实践表明,从来没有不好的乡村,只有建设不好的乡村。以乡村为平台,能打开文艺工作者的创作天地;以艺术为支点,能撬动乡村文化、文明、文创、文旅等全面振兴,艺术振兴乡村大有可为。

  (作者为浙江省宁海县委书记) 

  《 人民日报 》( 2019年12月13日 05 版)

推进地下综合管廊建设 开启综合管廊新革命

  中国城市规划协会透露,地下综合管廊作为一种绿色发展方式,践行了新发展理念。作为国家“十三五”规划的重点民生工程,地下综合管廊建设在完善城市功能、提升城市综合承载力方面发挥着重要作用,全国各地积极规划地下综合管廊建设。

  城市地下综合管廊,是指在城市地下用于集中敷设电力、通信、广播电视、给水、排水、热力、燃气等市政管线的公共隧道,是城市基础设施的重要组成部分。形象地说,就是将现在直埋在地下的各种市政管线统一安放到一个共同的“房子”里,维修和管护转入地下,管线得到更安全的保护。

  截至2017年底,我国地下综合管廊开工长度已达4700公里,形成廊体2500多公里,在建管廊150多公里,预计在十三五期间投资200亿元,建成地下综合管廊300公里,未来地下综合管廊建设将超3万公里,投资规模将达1.8万亿。

  2019年11月25日,住房和城乡建设部、工业和信息化部、国家广播电视总局、国家能源局发布《关于进一步加强城市地下管线建设管理有关工作的通知》。通知指出,要规范优化管线工程审批,各地有关部门要按照国务院“放管服”改革要求,进一步优化城市地下管线工程建设审批服务流程,将城市供水、排水、供热、燃气、电力、通信、广播电视等各类管线工程建设项目纳入工程建设项目审批管理系统,实施统一高效管理。强化管线工程建设和维护,建设单位要严格执行城市地下管线建设、维护、管理信息化相关工程建设规范和标准,提升管线建设管理水平。

  2020年,是我国城市综合管廊建设关键之年。根据国务院办公厅发布的《关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》,到2020年,要建成一批具有国际先进水平的地下综合管廊并投入运营,管线安全水平和防灾抗灾能力明显提升,逐步消除主要街道蜘蛛网式架空线,城市地面景观明显好转。

  目前,我国地下综合管廊建设虽然如火如荼,但地下管线建设管理统筹协调机制不健全、管线信息共享不到位、管线建设与道路建设不同步等问题依然存在。

  为进一步加强城市地下管线建设管理,保障城市地下管线运营安全,改善城市人居环境,推进城市地下管线集约高效建设和使用,促进城市绿色发展,由中国煤炭地质总局、中国城市规划协会地下管线专业委员会、上海市政工程设计研究总院(集团)有限公司、中冶京诚工程技术有限公司、北京市政建设集团有限责任公司、珠海大横琴城市综合管廊运营管理有限公司、北京地下管线综合管理研究中心等单位发起的第四届中国城市综合管廊规划建设与管理大会,将于2020年3月19日-20日在北京召开。

  本届综合管廊大会主题为“践行绿色发展理念 因地制宜推动管廊建设”。大会将总结到2020年我国城市综合管廊建设取得的成果,探讨下一步综合管廊发展方向、模式、建设目标以及管廊标准、指导性文件的编制,管廊服务管线的本质,绿色、因地制宜建设管廊。(国强)

2020春运火车票明日开售 今日即可提前预约

2020年春运火车票将于12月12日正式发售,大部分消费者即将在放票当天开启“抢票”模式。不同以往的是,今年美团App升级推出火车票“预约抢”功能,可以在放票日之前提前预约购买车票,也就是说,今天就可以预约春运首日车票了。

打开美团App,点击进入“机票/火车票”频道页,在顶部找到活动专区,参与活动可以免费获得VIP专属抢票通道,购票可以直接加速至最高级别,从而提升购票成功率。

据了解,美团“预约抢”最早可以提前一年预约车票,输入乘车人信息,选择始发站、出发日期、指定车次和指定坐席之后就可以安心等待放票了,放票当天系统会在第一时间帮用户秒杀车票,购票成功后用户会收到短信提示,比自己抢购更省心,成功率更高。预约车票不收任何手续费,买不到车票票款将全额退回给消费者。

根据全国铁路集团的数据,今年全国铁路预计发送旅客4.4亿人次,同比增加3257万人次,增长8.0%,日均发送旅客1100万人次,节前学生流、务工流、探亲流高度重叠,客流相对集中,节后客流相对平缓。目前多家购票平台针对即将到来的春运纷纷推出了抢票倒计时,提醒消费者及时购买车票,而今年用 “预约抢”提前预约车票这种新的购票方式受到了消费者的青睐。

一位学生用户告诉记者:“十一的车票是用美团预约抢买到的,放票不到一分钟就收到了出票成功的短息,速度非常快。”也有用户反馈:“使用预约抢提前预约好车票,再也不用在放票当天手忙脚乱了,年底要操心的事情太多,至少买票这个事儿不用再操心了。”

据了解,美团“预约抢”功能已上线三年时间,已有百万用户通过提前预约成功买到车票,同时还会在多个环节通过站内或者短信给用户发送提醒,帮助用户顺利出行。

破解“临江不见江”困局 马鞍山还最美江景

“天门中断楚江开,碧水东流至此回。”唐代大诗人李白千古名篇《望天门山》这样描绘在安徽马鞍山当涂西南长江两岸的美丽景色。

马鞍山市区拥有长达23公里的长江东岸岸线资源,北起省界、南至陈家圩南端,沿江纵深1-2公里,总面积约30平方公里,是安徽省极其重要的生态屏障。然而,长久以来马鞍山的长江岸线一直被非法码头、散乱污企业、砂石堆场等占据,中央生态环保督察以及长江生态环境警示片都曾指出过这些问题。

近年来,为守护一江碧水,马鞍山市对长江东岸岸线进行整治和复绿,关停污染源,修复沿江生态,消除了长期以来存在的“临江不见江、临水不亲水”的痛点,探索经济动能转型,加快绿色发展,让天蓝水净景色重回长江江滩。

薛家洼旧貌换新颜

“晴天一身灰、雨天一身泥”这是当地老百姓对昔日薛家洼的描述。曾经这里是长江干流马鞍山段渔民、渔船最集中的地段,也是非法码头和“散乱污”企业的聚集区。早在2017年,薛家洼区域已经开展非法码头拆除等系列整治工作,但一些历史遗留问题并没有彻底解决。

据马鞍山日报消息,今年3月27日,安徽省委书记李锦斌到马鞍山市采取明查和暗访的方式,就长江经济带共抓大保护、长三角更高质量一体化发展、营造创新创业创造环境等进行督导调研。在暗访薛家洼时发现,非法码头拆除不彻底、岸线整治不彻底、周边绿化不到位、仍有一些渔民以船为家、生活污水直排入江污染环境等问题依然存在。

薛家洼整治前 马鞍山市生态环境局宣教中心供图

今年4月底,随着“三大一强”专项攻坚行动实施,市、区领导坚持高标准、严要求,将薛家洼必须一整到底。

快不是目的,又快又好才是目标。

“薛家洼原有非法码头3家、“散乱污”企业7家、露天固废堆场1个、规模化畜禽养殖场2个、危旧民居96户、渔船223条。存在安全隐患的遗留部分构筑物全部拆除,全力推动渔民上岸、渔船拆解、渔业转产工作,加大“散乱污”企业整治和落后产能淘汰力度。”花山区区委常委常务副区长陈鹏说道,今年5月,薛家洼水域229名渔民全部上岸。8月,薛家洼长江生态游园主题工程基本完成。

薛家洼整治后 马鞍山市生态环境局宣教中心供图

半年时间,薛家洼发生了翻天覆地的变化。现在的薛家洼已跻身马鞍山网红打卡地。

作为土生土长的九华村人,村民小组长昌光荣回忆说:“小时候江水到老房子跟前,坐在家里就能钓鱼。后来陆续开了很多小企业,导致污染严重,我们出去卖菜,不敢说蔬菜是九华村的,因为大家都知道,我们这的蔬菜有污染都不买。女孩找对象嫁人很难,更别说外地的女子嫁到就九华村了”。

九华村村民小组长昌光荣 马鞍山市生态环境局宣教中心杨义文摄

“经过这几年的治理,现在湿地公园就在家门口,村里灯亮、路硬、卫生环境到位,生活环境变好,女孩找对象都容易了。现在九华村特色的蔬菜是小葱,村民们摘下来放家里,小菜贩会主动上门收取,附近南京、芜湖、上海的菜贩都来抢购,最低3.5元一斤,种小葱一户一年能带来十几万的收入。生活环境变好,收入提高,人民素质也提高了。”昌光荣自豪地说。

原来蔬菜种不出来,九华村的村民只能到周边企业去打零工和外出打工。“现在外出打工的村民基本已经回来,大家种葱、草莓,或者是在滨江湿地公园种花、种草每个月也能有2000多元的收入,外出打工的人很少了。”昌光荣感叹道。

“感谢各级政府给老百姓带来的最好的风光,给国家领导人点个赞”。在十几分钟的采访中,昌光荣老人两次发自内心的给习近平总书记“点赞”。

马鞍山市生态环境局总工程师胡伟表示,今年以来,马鞍山市筑牢“1公里生态修复样板区、5公里产城一体示范区、15公里城乡融合先行区”三道防线,在长江岸线堤岸整治、村容环境整治等方面下足力气。

今天,站在薛家洼,只见绿树成荫、滩涂平整、天蓝水清。

 

渔民告别“水上漂”

2018年,国务院出台了《关于加强长江水生生物保护工作的意见》,要求加快建立长江流域重点水域禁捕补偿制度,2020年前长江流域重点水域实现常年禁捕。今年4月,马鞍山市委、市政府作出决定,率先在全省启动全域渔民退捕转产工作。

退捕转产后渔民能做什么?对渔民未来生活的影响有多大?…一个个难题摆在市委、市政府的面前。

“其实,国家早在几年前就开始实施渔民上岸政策,很多渔民在岸上有房子,但是因为生活不习惯,他们并不愿意在岸上生活。”花山区区委常委常务副区长陈鹏坦言,近年来江鱼的价格不断上涨,也是渔民不愿意上岸的一个重要原因。考虑到各种因素,市委、市政府把住房、医疗、社保、就业、就学、养老等综合在一起给渔民做思想工作,“没想到一个月渔民全部上岸。”

“上岸后首先要保证渔民就业。政府采取托底政策,有一技之长的自谋职业,没有的政府组织培训、开发公益性岗位,保证有就业能力的人每个人都有工作。同时,要让渔民有住所。渔民们根据自家情况选择住房,有经济适用房、公租房、廉租房,都有国家政策支持和经济补贴。”陈鹏深有感触地说,渔民上岸不仅仅是环保问题,更是民生问题。

文化水平低、生活不习惯、收入不如从前、受不了朝九晚五……这些问题困扰着退捕转产的渔民们。劳保所带领退捕转产的渔民们去各个公司参观,让企业和渔民进行双向选择。

退捕转产后徐喜根在工厂上班 人民网记者孟哲摄

今年,在渔船上生活了41年的渔民徐喜根告别打渔生活,“刚开始接受不了上岸。其实在2014年就购置了安置房,因为不习惯岸上的生活,又继续回船上打渔。原来打渔每年家庭收入4-5万元,现在学了电焊工,一月工资5000多元,收入和在船上差不多。”徐喜根淳朴的说道,“自己没有文化、不习惯每天上下班。上岸后,让自己尽快去适应岸上的生活和工作。”

截至到今年7月,马鞍山市长江干支流上,完成5146艘渔船拆解,2984户渔户、11260名渔民转产上岸。

 

2年拆除153家非法码头

整治前薛家洼地区的非法码头 马鞍山市生态环境局宣教中心供图

拆除码头后的薛家洼 马鞍山市生态环境局宣教中心供图

长江岸线非法码头性质、类别、形成原因千差万别,资源无序利用问题由来已久,背后有复杂的成因和利益链条。

2017年初,马鞍山市初步摸底统计共有非法无证码头158家(干流非法码头83家,支流无证75家)。市委、市政府高度重视非法码头整治工作,成立了以常务副市长为组长的领导小组,全力开展非法无证码头整治。

2017年10月,长江干线83家非法码头彻底拆除。

同年12月,对75家支流无证码头开展全面整治。经反复排查,核定支流应取缔拆除无证码头70家,应规范提升1家,有合法手续3家,重复多计数1家。

2018年1月,70家应取缔码头全部拆除,3家最终认定合法的码头于2018年依法取得港口经营许可证,1家规范提升码头正在完善岸线审批等建设手续。

2019年1月,马鞍山市对153家非法码头治理再次开展“回头看”,巩固近2年治理成果。

“过去老百姓根本不去江边,都是灰。现在大家都喜欢去江边散散步,看看风景”。马鞍山市生态环境局总工程师胡伟说道,通过非法码头拆除,共清退长江岸线约10公里,滩地约1000亩。截至今年6月19日,153家非法码头“拆除到位、清理到位、复绿到位”。这些数字的背后,彰显了马鞍山向非法码头“亮剑”的坚定决心。

据了解,在全面加强港口岸线使用管理方面,马鞍山建立了港口岸线前置联合审核制度,实行港口岸线有偿使用,提高使用门槛,修订了《马鞍山市港口岸线办法》,出台了《马鞍山市打击非法码头建设暂行办法》,建立常态长效监管机制,启动砂石集散中心建设,加强沿江监督查处,防止非法码头反弹。

现在,只见岸边干净整洁,青草覆地,江中轮船穿行,一派和谐美丽的景色。

 

臭水沟变身“景观河”

2018年长江经济带生态环境警示片反映的涉皖23个问题,马鞍山市尖担沟、昭明沟黑臭水体问题即在其中。马鞍山主城区共有94条水系,其中通江河流4条。据排查,市区共有黑臭水体35条,其中轻度黑臭25条、重度黑臭10条、涉及河道总长66.15公里、水面面积398.49公里。

现在的尖担沟水清植绿 人民网记者孟哲摄

尖担沟位于马鞍山市慈湖高新区东北部,汇水面积1.88平方公里,全长1860米,上游河道780米,中游暗渠750米,下游明渠330米。汇水区内工业企业14家。由于少数工业企业偷排、雨污水管网错接混接等原因,部分工业污水通过雨水管网排入尖担沟。

马鞍山市生态环境局总工程师胡伟介绍说,尖担沟、昭明沟等黑臭水体前几年已经治理了,但一下雨,污水还是污水,有的水体产生返黑返臭现象。为此,马鞍山市不断探索治理新模式,探索出“源头治理、系统治理、流域治理、依法治理”的治理路径。

“排污口排查,必须要顺着管道倒查,溯源,看看污水到底是从哪里流出来的。在溯源过程中,尖担沟查到了17个排口。这17个排口查了半年多。在整治过程中,水环境院规划所所长朱红生是清华大学毕业的研究生,这个部门一群高材生,每天扛着洋镐,撬井盖,看里面是否有水,一个一个地看,一个一个地排查。”马鞍山市住建局城建科科长朱国斌说道。

黑臭在水里,问题在岸上,关键在管网。

“工业区的管网建设非常重要,必须雨污分流。我们给雨水管网都装了在线监控。”朱国斌解释说,企业自行整改内部排水系统,政府配套企业外部雨污水管网,对园区内9家涉水工业企业建设雨水在线监控设施,实时监测企业排口。

尖担沟上游 人民网记者孟哲摄

尖担沟、昭明沟水系整治工程,只是马鞍山黑臭水体整治的一个缩影。目前,城区35条黑臭水体中,尖担沟、昭明沟等28条已经消除黑臭,计划到2020年底全部消除黑臭。慈湖河、雨山河综合整治取得明显成效,目前水质基本达到地表水V类水。去年10月,马鞍山市入选全国首批黑臭水体治理示范城市。

为了根本上解决黑臭水体污染长江的顽疾,今年马鞍山制定了《推进工业园区“环保管家”试点工作方案》,与生态环境部南京环科所、华南环科所合作,对企业废水、废气、废渣排放进行信息化监管,通过管源头、管过程,实现管结果。

如今,一幅展示着长江沿岸生态文明优美的画卷,正在马鞍山缓缓铺展。马鞍山将把生态环保作为最大的政治、最大的责任、最大的发展、最大的民生,努力在高水平保护中实现高质量发展,着力打造水清岸绿产业优美丽长江(马鞍山)经济带,建功新时代,铸就长江保护最美底色。 

矿山修复要过几道坎?

“别人从山里刨钱,他往山里扔钱,傻不傻?”“别人把老板做得有头有脸,他把老板当得蓬头垢面,图个啥?”面对众多亲朋好友的苦苦相劝,老夏一直不为所动,16年来坚持修山不止,直到修出了绿水青山、修出了景观公园、修出了实景舞台……这一切让人惊叹!

都说山东人实在,但老夏是“太实在”了。别人修复矿山只修山体,用的是“巧劲儿”,而老夏用的却是“笨办法”,即用土块返填矿坑,把挖掉的山体都补回去,因此工程极其浩大。据统计,16年来,老夏和工人们用于填坑、补山的土方量,相当于半个三峡大坝的土方量。

人们不禁要问,这个“不食人间烟火”的老夏是谁?“一个修山老农民,一个往矿坑里倒土的‘傻子’,一个山东威海的当代‘愚公’。”不少人如此介绍。其实,老夏的真名叫夏春亭,今年63岁。他还有一个身份——华夏文化旅游集团有限公司董事长。

《愚公移山,改造中国》——毛主席写的这篇寓言式文章,曾激励过许多中国人。作为一名废弃矿山修复者,此文老夏小时候就读过很多遍,深受“愚公”那种生命不息、挖山不止的精神所感动。

2018年6月12日,习近平总书记考察了位于威海龙山的华夏文旅集团生态修复项目—华夏城景区,当听到夏春亭汇报修山的艰难历程时,6次赞叹“不容易”,并表示:“绿水青山就是金山银山,你就是践行者!”在景区内的矿坑修复现场,习总书记强调:“良好生态环境是经济社会持续健康发展的重要基础,要把生态文明建设放在突出地位,把绿水青山就是金山银山的理念印在脑子里、落实在行动上,统筹山水林田湖草系统治理,让祖国大地不断绿起来、美起来。”

龙山之殇:破碎不堪、满目疮痍

龙山位于山东省威海市境内的里口山脉西南部,被古代风水先生誉为当地的“山之龙头”;里口山脉则被群峰拱卫、草木葱翠,连绵10余公里,是威海城区的主要山体和生态屏障,生态地位极为重要。“过去龙山的生态环境非常好,村里的小孩子经常上山下水,抓鱼摸虾掏鸟窝,玩得不亦乐乎;山上的树木长得又高又密,白天在林子里边行走还有点吓人呢!”小时候家住龙山脚下的老夏,脑海中有一种幸福的回忆。

从上世纪90年代起,由于城市建设大规模兴起,建筑石材需求量激增,而当时龙山距离市区相对偏远,便成为中心采矿区,涌入了26家采矿企业。在开采中,采石人员用钻机在山体上打洞,然后在洞内安插雷管,当雷管爆炸后,石块迅速从山体崩离,久而久之,山体变得破碎不堪、满目疮痍。到了上世纪末,在里口山脉的70个采石场中,仅龙山就占了44个,在方圆16平方公里区域内,被毁山体达3767亩,占整个城中山的72%。

“开山采石,炸掉的是威海生态,毁掉的是子孙家园”当地百姓非常焦虑。龙山区域整天炮声轰鸣,运输车辆昼夜不息,晴天尘土飞扬,雨天泥泞不堪,甚至在雨季发生泥石流等地质灾害。石材开采产生的粉尘、噪声等也严重影响周边居民生产生活,导致村民与采石场摩擦不断升级,多次发生村民聚众堵截运输车辆的事件。

此情此景,老夏看在眼里、痛在心里,默默下定了修复矿坑的决心。“我之所以要修山,说小了是对美好环境的本能追求,说大了是对社会责任的担当。”所谓“穷则独善其身,达则兼济天下”,老夏可谓是一名有情怀的践行者。

修山之备:政府支持、资金投入不可或缺

其实,修山造林是老夏的副业,基建装备才是他的真正主业。1985年,改革开放的春风吹到了胶东大地,当地个体私营经济开始起步,夏春亭属于“早起的鸟儿”。经过半年的市场考察,他拿出仅有的48元钱,在自家不足30平方米的小院内,与妻子办起了水泥管厂。之后,由于水泥管行业受限较大,他于1994年转型做工程机械,如今“华夏牌”塔机已经发展成为全国建机行业的知名品牌,市场占有率高达28%。

随着主业的顺利发展,有了一定的资金基础,老夏修山的想法也被激活了。本世纪初,他曾多次以全国人大代表身份给威海市委主要领导写报告,建议关停龙山区域及城区内所有采石场,推进山体整体修复工程。他的建议引起了市委、市政府的高度重视,时任市委书记最后给予批复:“这个建议很合大局意识,也很有远见,建议有关部门从根本上拿出意见,尽快定下,尽快实施。不然,越往后代价越大。”自2003年开始,龙山生态修复的序幕就此拉开。

凡事知易行难。诸多的困难在修山伊始便蜂拥而至,首先是关掉几十家采石矿坑便遇到重重阻挠。“采石场老板以为,我是为了把他们赶出去、好让自己来开采,没人相信修复山体的说法;另外,当时采石是合法的,关掉矿山却是非法的,这就令人感到尴尬。”但是办法总比困难多,老夏最终采用高价收购办法,经过沟通、协商,大部分矿主都接受了。但也有些“钉子户”死扛到底,甚至把炸药包扔到老夏办公桌上进行威胁:“断人财路,你是不想活了吧?”但老夏不为所动,而是晓之以理、动之以情,讲清生态修复工作的重要意义,经过反复做工作,最终让对方放弃了继续采石的念头。

修山之难:劳其筋骨、伤及性命

龙山区域总面积为6036亩,采石造成的破坏面积达3767亩,有的矿坑深度近190米,有的残留断面垂直高度达80—110米,修复难度极大。

老夏带领数十位工程人员进行实地考察后,最后决定采取因地制宜、开发与利用相结合的办法:一是采用回填法,修复受损山体。鉴于南北方气候差异大,北方降水量少,难以采用挂网喷泥的措施,只能选择难度最大的拉土回填方式;二是修建隧道,改善交通。有的山体被双面开采,破损严重,难以修复。经过多次论证后,老夏决定建设隧道,在隧道上方覆土绿化,恢复植被;三是拦堤筑坝,储存水源。采用原始的黄泥筑坝工艺,修筑了大大小小共35个塘坝,既改善了生态环境,又为植被灌溉提供了水源,还可作为消防储备,可谓一举多得。经过4、5年天然积水,如今35个塘坝均已蓄满,下游还形成了海绵湿地,原来干涸的山沟和小河现在常年流水不断。

但是修山的风险不小。期间,老夏曾被泥石流淹没双脚,被炸药掀飞的石子覆顶,痔疮发作几乎丢掉性命,可谓“劳其筋骨,伤及性命”。

据统计,修山期间共动用了130多辆工程车,运送土方5692.67万立方(接近三峡工程土方挖填量的一半),修复矿坑44个,建造大小水库35个,取平一座绵延800多米约1530万立方的山岭,栽树1127万株。修山的投入也是巨大的,累计共投资44.3亿元,其中银行贷款13亿元。

“破坏环境容易,修复环境太难,期间甚至有过放弃的念头。”老夏感慨地说,也没想到修山的投入这么大,除了把主业赚到的钱全部投进去外,还欠了一屁股外债,可能要用几十年来还清。但看到青山满树、绿水长流的宜人景色,老夏的内心又得到了极大安慰。

修山之益:绿水青山也是金山银山

修山难,维护更难。如何守住来之不易的绿水青山?

只有将绿水青山变成金山银山,才能长久地保住绿水青山,老夏的生态观也在与时俱进。

龙山在开山采石以前就有很多村民到山上玩,为何不做一个风景区,让大家来休闲游玩?于是,老夏决定依山势建设旅游景区。他再次带领技术设计人员对修复的山体进行科学规划,合理布局,将生态恢复与旅游开发、富民兴业相结合,建成了集展示中华传统文化、海洋特色文化和胶东民俗文化于一体的大型生态文化旅游景区—华夏城景区。

2010年,景区正式开放。其中有全面展示尧舜禹时期历史文化的禹王宫,有供游客参观体验的威海人民防空防灾教育馆,有集中展示胶东民俗特色的夏园,有中国跨度最大的华夏第一牌楼……景区内景点各具特色,吸引了大批游客。尤其是最具特色的国内首个360度旋转行走式的室外演艺秀—《神游传奇》,集中展现了华夏五千年厚重的文明传承与自强不息、奋斗不止的民族精神,被称为“会跑的实景演艺”,开创了自然景观与人文景观相结合的实景演艺先河。2017年,该景区被评为国家5A级景区;2019年,获得有全球主题公园“奥斯卡奖”美誉的TEA大奖,成为中国惟一获此殊荣的景区,走上了与迪斯尼、环球影城等同台竞技的世界舞台。

据统计,自开业以来,华夏城景区共接待游客1000余万人次,仅2018年就接待游客230万人次,实现营业收入2.3亿元。优良的生态环境,促进了周边服务业的快速发展。近5年来,拉动周边13个村村集体经济收入年均增长14.8%,带动千余人就业。同时,华夏集团通过土地置换形式,对周边5个村实施了旧村改造,让1200余户村民都住进了楼房,并为他们买了养老保险,过上了城里人的生活,村集体也改制成为股份经济合作社,年年为村民分红。

全民健身时代已到来 让运动改变生活

  全民健身成为了一种独有的运动方式,节奏欢快、场面壮观的广场舞,是全民体育运动开始的标志。这种形式只是全民体育运动很小的一个部分,真正让人感觉到全民体育热潮的是体育器材的兴起。各种体育运动产业的快速发展,意味着全民健身时代的到来。

  体育运动市场的兴起让一些知名的体育运动品牌得到了普及,乐动商城也因此应运而生。乐动商城作为乐动体育旗下的一个线上平台,经过多年的发展,涉及到的业务越来越多。如场地租赁、器材租赁、体育培训以及方案策划等。乐动体育中心有健身房、商场、娱乐等设施,让更多到乐动体育中心的人可以享受到周到且优质的体育服务。

  全民运动的浪潮不断,乐动商城的上线,更是助长了人们运动的激情。为什么要健身?健身可以让我们拥有健康的身体,有了健康的身体才可以体验更加美好的生活,经历不同的人生。健身是一种自律的表现,现代人普遍存在运动量少、懒惰成性的现象,要想改善这种风气,需要从现在做起,在家中置办健身器材。如何选购健身器材,当然首先选择乐动商城。

  社会的快速发展让每一位步入社会的人都倍感压力,工作占据了我们大部分的时间,想要锻炼身体的小伙伴,会通过网购的方式购置自己需要的健身器材。体育用品的购置需要谨慎,健身器材种类繁多,对于运动小白而言,健身器材的正确选择极为重要。乐动体育作为一家跨国体育教育企业,在体育领域中足够专业,涉及多个体育项目。乐动商城在乐动体育的支持下,有完善的售后服务。在乐动商城中,可以对健身器材进行租赁,租赁的售后服务也较为完善,价格实惠、种类齐全。球类中包含了乒乓球、羽毛球、网球、足球、篮球等,户外运动装备齐全。同时,乐动商城中还提供了各种运动护具,与一些知名的运动品牌合作,对商品进行特价促销,为用户省钱。

  乐动商城的上线助力全民运动的浪潮,在乐动商城中,不仅有各种体育器材的售卖,还可以在体育商城上预约体育场地、租赁体育器材,有了乐动商城,全民运动不再是梦。

废弃针头以旧换新,增强居民环保安全意识

  对于一个小小的社区医院来说,开展“废弃针头以旧换新活动”有必要吗?

  “当然有,这是在倡导一种新的环境意识和健康观念。诸如废弃针头、过期药品等医疗废弃物要给予高度重视,否则会造成各种安全和环保隐患。”江苏省无锡市锡山区东北塘街道社区卫生服务中心主任周优跃表示,医院产生的医疗危险废弃物有专门的回收和处理体系,而散落在社会上的则难以处置。

  据了解,如今有不少人在家中给自己或亲人打针,比如给糖尿病人打胰岛素针、给不孕妇女打促排卵针、给久卧病人打各种针……因此,在医院体系外流出的废旧针头数量巨大:有些直接流入不法商贩手中,然后进入某些私人诊所;有些进入城乡垃圾体系,极易导致环境染污和疾病传播。

  废弃针头要保管好,还可将其送返医院处理

  据统计,东北塘街道辖区总人口57648人, 其中登记在册的高血压病患者4468人、糖尿病患者1477人,上述两类慢性病患者即占当地总人口的10.3%左右。仅以经常在家注射胰岛素的203名糖尿病患者为例,每年丢弃的废针头至少可达1.5万只,数量不少,更不用说其它患者丢弃的废针头。

  对此,东北塘街道社区卫生服务中心从2018年6月开始对辖区居民免费发放利器盒,当利器盒收集废旧针头至一定数量后,由专职家庭医生进行回收,然后再免费赠送一盒新针头。据统计,该中心至今已发利器盒231个,通过以旧换新方式发放新针头27盒。

  “虽然回收数量不大,但这项服务的目的,在于增强糖尿病患者树立正确处理家用针头的意识,养成妥善存放废弃针头,并将废弃针头送到医疗机构处理的良好习惯,倡导社会公众重视家庭医疗废弃物的分类与处理,为每一个生命的成长创造更健康、环保、安全的未来。”东北塘街道社区卫生服务中心社管科科长王瑜表示。

  要学会给自己打针,识别针头很有必要

  要看懂护士打针或学会给自己打针,识别针头很有必要。在目前的医疗市场上,除了普通针头外,还有各种功能性针头,例如自毁式针头、安全式针头、超细式针头、高压式针头等。

  “普通国产胰岛素针头0.85元一只,而进口普通胰岛素针头2元一只,价格相差不少。”周优跃说,由于一些普通国产针头不够锐利,而不少糖尿病患者因并发症导致视力不佳、手感不良、操作不易,因此本中心使用的都是进口针头。目前网上销售的针头和注射器并不合法,因此患者不要轻易购买。

  据了解,自毁式针头主要用于疫苗注射,目前由国家免费提供,由于针筒内有一次性锁死的活塞,一般注射一次后便无法再次推拉使用,因此可以保障婴幼儿注射安全;安全式针头有安全护套,在护士给诸如艾滋病等危险病人打针时,可保障护士不会刺破手指;超细式胰岛素针头主要为糖尿病患者设计,有效针长仅有4毫米且针管超细,由于其针管直径细如发丝,有利于保护频繁使用针头者的皮肤。

  “各种新型针头的科技含量不低,例如我们公司研发出来的高压式针筒,在为患者做心脏造影手术时,每平方厘米的瞬间压力可达83公斤。”无锡市宇寿医疗器械有限公司总经理缪李平表示,但是这些经过特殊设计的针头、针筒价格不低,要让患者接受还有一个过程。

  过期药物危害不小,亟需建立回收处理机制

  过期药品的危害也不容小觑。每到年末,不少中老年人将未能用完的医保费用于购买各种药品,导致其家中储存了不少过期药,其中一些过期药还流入不法商贩手中,对一些流动人口健康造成损害。

  “过期药虽然不会变成有毒物质,但其药效降低不少,会极大影响治疗效果。如果当成垃圾抛弃,则会对空气、水源、土壤造成污染。”王瑜说,以抗生素为例,如果流动患者通过某些非正规渠道获得二手抗生素药,由于其药效降低,便会自行超量服用,也不管是否对症用药,如此极易造成细菌耐药,导致医生进行正规治疗时无药可用。

  周优跃表示,废弃针头属于危险的医疗废弃物,家庭过期药品也已被明确列入《国家危险废物名录》,在无法找到处置渠道时,都应该暂时自行物理封存。目前我国各地都在积极推进垃圾分类,当有关回收和处理体系建立起来后,自然就能解决这一难题。

今年前三季度我国林业产业总产值达5.13万亿元

人民网北京12月6日电(初梓瑞)记者从国家林业和草原局近日召开的第四届全国林业产业大会上获悉,今年前三季度我国林业产业总产值达5.13万亿元,同比增长5.3%。我国主要林产品产量持续增长,保供给能力不断提升,在促进精准扶贫、繁荣区域经济、增进民生福祉等方面发挥了重要作用。

近年来,我国采取一系列重大举措加强资源培育、加快林业产业发展,林业产业呈现规模不断扩大,发展质量显著提高,新业态发展速度良好态势。2018年,我国林业产业总产值达到7.63万亿元。商品材产量8811万立方米,人造板2.99亿立方米,干鲜果品、木本油料等特色经济林产量达1.81亿吨,花卉种植面积2445万亩。各类生态旅游地1.1万多处,生态旅游人数16亿人次,综合产值1.5万亿元。林产品进出口贸易总额1603亿美元,我国已成为世界上最大的木质林产品消费国、贸易国和花卉生产基地,原木、木浆、锯材进口和木制家具、人造板出口均居世界首位,对国际林产品市场的影响力持续提升。目前,我国林业一二三产业比例已由2012年的35:53:12调整到2018年的32:46:22,产业结构不断优化升级。建成国家林业产业示范园区16个、国家林下经济示范基地550家,国家林业重点龙头企业519家。以林业生物柴油和生物发电等生物质能源、竹纤维等生物质材料为代表的新产品,以生态旅游为代表的新兴业态不断涌现,已建成100家森林体验、森林养生国家基地和12条国家森林步道,生态旅游吸纳社会投资总额达1400亿元,全国林业产业从业人员超过5000万人。

为推动林业产业高质量发展,此前,国家林业和草原局出台了《关于促进林草产业高质量发展的指导意见》。意见指出,到2025年,林草资源合理利用体制机制基本形成,林草资源支撑能力显著增强,优质林草产品产量显著增加,林产品贸易进一步扩大,力争全国林业总产值在现有基础上提高50%以上,主要经济林产品产量达2.5亿吨,林产品进出口贸易额达2400亿美元;产业结构不断优化,新产业新业态大量涌现,森林和草原服务业加速发展,森林的非木质利用全面加强和优化,林业旅游、康养与休闲产业接待规模达50亿人次,一二三产业比例调整到25 : 48 : 27;资源开发利用监督管理进一步加强,资源利用效率和生产技术水平进一步提升,产业质量效益显著改善;有效增进国家生态安全、木材安全、粮油安全和能源安全,有力助推乡村振兴、脱贫攻坚和经济社会发展,服务国家战略能力全面增强。

国家林业和草原局局长张建龙在会上提出,下一步,要不断调整优化产业布局,加快发展沙、竹、种苗及油茶等产业,加快建设一批优势特色林产品和生态服务示范基地。培育壮大产业集群,着力培优育强一批国家林业重点龙头企业,引导企业加快技术创新和技术改造。大力发展新兴业态,积极培育林业生物质能源、林业新材料、林业碳汇、森林生物制药、森林食品等战略性新兴产业,支持企业加快数字化、网络化、智能化改造,推进林草资源与旅游、休闲、康养、教育、文化、体育、会展等产业深度融合。着力打造高质量品牌,提升我国林业产业标准国际话语权和影响力,加大对涉及人民群众健康和安全的食用林产品监测力度,保障人民群众消费安全,培育一批“中国制造”和“中国服务”林业品牌。积极引导产销衔接。培育一批区域性林产品交易市场,大力发展林产品电子商务,转移国内优势产能,扩大优质林产品出口外销。积极引进社会资本,吸引社会资本和金融资本投资林业产业。

会上,国家林业和草原局与阿里巴巴集团在电子商务、电商扶贫、大数据应用、互联网社会化金融服务等领域签署了战略合作协议。中国林业产业联合会、中国林业集团有限公司与吉林省辽源市人民政府签署了企业参与治理东辽河流域意向书。会议为荣获中国林业产业突出贡献奖、创新奖的单位及个人代表颁奖,为一批国家林业重点龙头企业和国家林业产业示范园区代表授牌。

我国已建立10处国家公园体制试点

人民网北京12月6日电(初梓瑞)记者从国家林业和草原局获悉,2015年以来,国家公园体制试点工作稳妥有序推进,在理顺管理体制、创新运营机制、健全法治保障、强化监督管理、加强生态保护等方面取得实质性进展,基本完成顶层设计,实现了国家公园和自然保护地统一管理,为2020年基本完成国家公园体制试点任务、正式设立一批国家公园、初步建立国家公园体制打下良好基础。

据介绍,全国已建立东北虎豹、祁连山、大熊猫、三江源、海南热带雨林、武夷山、神农架、普达措、钱江源和南山10处国家公园体制试点,涉及青海、吉林、海南等12个省份,总面积约22万平方公里,占陆域国土面积的2.3%。

试点以来,国家公园管理体制不断优化,顶层设计不断完善。中央先后印发《建立国家公园体制总体方案》《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》,明确了国家公园建设思路和目标任务。国家林业和草原局起草了国家公园设立标准和《国家公园空间布局方案》,制定了自然资源资产管理和生态环境监测、监督等相关办法,不断完善国家公园体制顶层设计。组建了国家林业和草原局并加挂国家公园管理局牌子,实现了国家公园和自然保护地统一管理;各试点区组建了统一的管理机构,基本建立起分级管理架构,并形成了以东北虎豹国家公园为代表的中央直管模式,以大熊猫和祁连山国家公园为代表的中央和省级政府共同管理模式,以三江源和海南热带雨林国家公园为代表的中央委托省级政府管理的模式,管理体制改革取得重大进展,国家公园内全民所有自然资源资产所有权实现了中央政府和省级政府分级行使。

试点工作开展以来,各试点区采取一系列有效措施,加强生态保护,将区内所有自然保护地整合划入国家公园范围,实行统一管理、整体保护和系统修复,促进栖息地斑块间的融合,增强了自然生态系统的完整性和原真性保护。同时,坚持把生态保护摆在第一位,深入实施天然林保护、退耕还林还草等重点生态工程,开展生态廊道建设、矿山生态修复,园区林草植被覆盖度明显提高,生物多样性明显增加,生态服务功能明显增强。大熊猫国家公园试点区整合了3个省的81个自然保护地,试点区野生大熊猫的种群数量占全国总量的87%,栖息地面积占全国的70%。东北虎豹试点区野生东北虎豹种群稳定,活动范围不断扩大,新发现老虎幼崽10只、幼豹6只。三江源试点区草地整体退化的趋势开始得到遏制,黑土滩治理区植被覆盖度由治理前不到20%增加到治理后的80%以上,水源涵养量年均增幅达6%以上,藏羚羊的数量恢复到7万多只。祁连山试点区已退矿权144宗,张掖和武威市实现了国家公园核心区牧民全部搬迁。神农架试点区新建25处野生动物通道。武夷山试点区整治违法违规茶山7300亩,完成生态修复6500亩,拆除违规建设39处,生态环境质量稳中向好。

今年5月,国家林业和草原局全面启动了国家公园体制试点评估工作。评估结果显示,试点工作还存在统一管理体制机制尚未完全到位,政府、社会多元化投入的资金保障机制尚未建立,保护与发展的矛盾突出,法律法规和政策制度、相关标准规范等亟待建立和完善,规划范围和区划落界需进一步优化,改革的协同性还需要加强等问题。

为此,国家林业和草原局局长张建龙指出,要坚持问题导向,抓好整改落实,补短板,强弱项,加快构建统一规范的体制机制,建立稳定统一的管理机构、规范完善的管理体制和高效的运行机制。做好国家公园试点区自然资源资产的确权、登记工作,实现归属清晰、权责明确。抓好规划编制实施,科学编制国家公园空间布局方案和总体发展规划,合理确定国家公园建设数量和规模。重点推动以保护青藏高原“亚洲水塔”“中华水塔”生态服务功能为目的的“地球第三极”国家公园群建设,突出长江、黄河等重要生态安全屏障保护,将名山大川、重要的湖泊海域等作为国家公园设立优先区域,将具有国家代表性、生态重要性、管理可行性的最重要的自然生态系统纳入国家公园体系,实行整体保护、系统保护。建立健全法律法规和制度体系,推动国家公园立法,制定“一园一规”和具体实施办法。切实做好保护管理,严厉打击违法违规开发项目、偷排偷放污染物等各类违法犯罪行为,妥善处理保护与发展的矛盾,逐步有序实现企业退出和生态移民。完善社区协调发展机制,制定野生动物肇事补偿办法。争取设立国家公园中央预算内投资专项和中央财政专项资金,理顺资金下拨渠道,提供持续稳定的资金保障。

据了解,明年下半年,国家林业和草原局将组织开展试点验收工作,对达到标准和要求的,正式设立国家公园。